陕西吴堡：引才育才激活力 筑巢赋能兴乡村

　　近年来，陕西省榆林市吴堡县牢牢把握脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接主线，直面农村集体经济底子薄、人才储备缺、思想凝聚力弱等现实困境，创新推出村企联动、人才带动、组织推动“三轮驱动”战略，精准发力破解人才“引、育、用、留”全链条难题，让各类人才在乡村大地上各得其所、各展其长，为乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴注入源源不断的人才活水。

　　精耕本土人才 打造“想干事”的骨干队伍

　　吴堡县坚持把党的基层组织建设作为核心抓手，通过“选、培”双向发力，盘活本土人才存量，打造一支忠诚干净担当、愿意扎根乡村、主动干事创业的基层治理人才队伍。

　　优中选优，筑牢组织核心。在村“两委”换届工作中，坚持“好中选优留、就地取材用、广开门路引、因地制宜派”的选人用人原则，把政治素质硬、发展能力强、工作作风正、群众口碑好的优秀人才充实到村“两委”班子中，真正实现“能人治村、强才兴村”。换届后，村“两委”班子成员结构实现质的飞跃：成员平均年龄42.7岁，较换届前大幅下降，干事创业的活力与激情显著提升；大专及以上学历占比38.4%，知识结构明显优化，现代治理理念、市场运营思维和政策理解能力全面增强；“四类人员”占比60.4%，基层治理的专业性、针对性进一步强化。

　　以考代管，激发内生动力。为充分调动基层人才干事热情，吴堡县出台相关实施意见，构建“考核+激励”的闭环管理机制。选举产生的村党支部书记连续两届考核优秀且继续任职、组织委任的体制外村党支部书记任职满一届考核优秀且继续任职的，均享受事业单位编制内同类人员同等工资待遇；体制内委任的村党支部书记任职满一届考核优秀的优先提拔。优秀村（社区）干部可优先推荐参加乡镇公务员考试，近5年已有10人被录用，2人获提拔为副科级领导岗位。同时强化待遇保障，任职满30年或连续任职20年以上的村党支部书记，离任后享受本县全日制最低工资标准，目前6名离任干部人均月领取工资1850元；实现村集体经济组织连续三年经营性收益超20万元的村党支部，直接享受事业单位工资待遇并继续连任，让基层人才“干有奔头、留得安心”。

　　靶向培育，提升履职能力。为破解基层干部队伍老化、人才断层等问题，确保基层人才“后继有人”，吴堡县建立村级优秀青年人才库和“备用轮换”机制，聚焦185名后备村干部开展系统性、精准化培养。实行分类管理，根据后备干部的专业特长、能力短板、发展潜力，量身定制培养计划，避免“一刀切”“大水漫灌”；开展跟踪培养，建立后备干部成长档案，定期跟踪考察、动态调整优化；推行结对帮带，安排经验丰富的老干部、老党员“一对一”传经验、教方法，帮助后备干部快速适应岗位；强化实战轮训，安排后备村干部参与乡村振兴、矛盾调解、产业发展等重点工作。目前，已有63名后备村干部通过选举进入村“两委”班子，成为基层治理的“新鲜血液”，为乡村发展注入持久动力。

　　广纳八方贤才 凝聚“会干事”的骨干力量

　　吴堡县坚持“育其所长、用得其地、留得其所”的人才理念，通过政策引导、平台搭建、服务保障，打破体制机制障碍，推动各类人才深入乡村，让技术嵌在产业链、人才扎根实体中，为乡村发展带来新思想、新技术、新模式。

　　建强“乡村顾问团”，汇聚智囊力量。鼓励事业单位科研人员到农业龙头企业服务，明确原待遇、晋升不受影响，企业另行给予适当补助，消除人才顾虑。同时，邀请退休干部、企业家等组建“返乡能人”顾问团，发挥其经验丰富、资源广泛、熟悉乡情的优势，为乡村产业规划、项目引进、矛盾化解、乡风文明建设出谋划策、牵线搭桥。

　　派优“科技特派员”，赋能产业升级。围绕青梨、蚕桑等县域特色产业需求，吴堡县精准引才、核心赋能。一方面，面向高校、科研院所招聘4名农牧类硕士毕业生，充实到产业发展一线，开展品种改良、技术攻关、产品研发等工作；另一方面，从县农业农村局等单位选派24名经验丰富的农技人员，包抓120个科技示范户，构建“专家+农技人员+示范户+农户”的技术推广体系。农技人员深入田间地头，开展技术培训、病虫害防治、田间管理等指导，累计推广新技术11项，覆盖种植、养殖、农产品初加工等多个领域，受益群众超2万人。

　　用活“助农潜力股”，培育本土技工。针对乡村产业发展对实用型、技能型人才的迫切需求，吴堡县创新人才培养模式，推行“企业+培训+基地”的定向培养机制，委托榆林职业技术学院定向培养142名吴堡籍农牧专业人才。培养过程中，坚持理论与实践紧密结合，学员系统学习专业基础知识和经营管理知识后，在企业生产基地、产业园区参与实操训练，熟悉生产流程、掌握实操技能，确保毕业后能快速适应岗位需求，实现“毕业即就业、上岗即上手”。毕业后，通过“县聘企用”的方式，统一安置到本地涉农企业和合作社工作，既解决了企业的人才短缺问题，又为乡村培育了一支本土化、实用型、留得住的技术队伍，成为推动产业提质增效的“主力军”，为乡村产业持续健康发展提供了坚实的技术支撑。

　　搭建干事舞台 培育“能干事”的精英队伍

　　吴堡县坚持人尽其才、才尽其用，积极营造“八仙过海、各显神通”的干事创业氛围，通过搭建平台、强化扶持、优化服务，让各类人才在乡村振兴的大舞台上发光发热、实现价值。

　　让“土专家”多起来，夯实技能根基。吴堡县构建基础普及、职业技能、学历教育“三位一体”的培训体系，精准对接农户需求和产业发展方向，开展种植养殖、农产品加工、乡村旅游、家政服务等各类实用技能培训。同时，完善人才评鉴认定机制，打破学历、职称、身份等限制，以实践能力、工作实绩、群众认可度为核心评价标准，让有真才实学的乡土人才得到认可、获得尊重。2024年以来，累计开展各类培训15场，覆盖558人次，成功认定农村实用人才1300余人。 

　　让“农创客”香起来，激发创业活力。为鼓励乡土人才创业创新，推动农村集体经济发展，吴堡县用活用好创业补贴、产业提升、贴息贷款等一系列扶持政策，为“农创客”搭建创业平台、破解发展难题。在政策支持上，简化创业审批流程，提供免费场地支持，给予创业资金补助，降低创业门槛；在资金保障上，搭建银企对接平台，积极为创业人才争取创业担保贷款，解决创业初期资金周转难题。2024年以来，累计发放创业担保贷款627万元、创业补贴80万元，直接带动313人创业就业。在政策的激励和扶持下，一批乡土人才纷纷投身创业热潮，建基地、办企业、兴产业，涌现出一批特色鲜明、效益显著的创业项目，涵盖特色种植、畜禽养殖、农产品加工、乡村旅游等多个领域，为农村集体经济发展注入了新活力。

　　让“新农人”红起来，拓宽增收渠道。随着互联网技术的快速发展，“互联网+农业”成为乡村振兴的新引擎。吴堡县引入专业电商专家团队，开展直播带货、短视频制作、电商运营等专项培训，培育了一批本土“直播网红”和电商创业人才。通过直播带货、线上营销等方式，不仅让农产品卖得更远、卖得更好，增加了农民收入，还进一步提升了吴堡农产品的品牌知名度和影响力，推动“互联网+农业”新业态持续发展，为乡村振兴注入了新的时代活力。（编辑：雷鸣）