陕西靖边：规范“三资”管理 激活村集体经济“一池春水”

　　村集体经济是乡村振兴的“动力引擎”，管好集体“钱袋子”“家底子”，更是保障群众利益、实现共同富裕的关键。近年来，靖边县聚焦农村集体资金、资产、资源管理难题，以制度建设为基石、数字监管为利器、群众需求为导向，打出“规范+监管+宣传+治理”组合拳，全面筑牢村集体经济管理防线，为乡村振兴注入强劲动能。

　　建章立制“扎紧笼子”，数字赋能“晒明账本”

　　面对过去村集体经济管理中存在的“失管漏管”现象，靖边县坚持“制度先行”，积极推进“村财镇管”改革。通过印发《关于进一步健全制度机制规范农村集体“三资”管理的通知》《靖边县农村集体“三资”管理制度（试行）》等文件，从资金使用审批、资产处置流程、资源开发利用等全链条入手，明确管理规则和操作标准，确保集体收益“颗粒归仓”“用之有据”，切实保障农村集体经济组织及成员的合法权益。

　　靖边的乡村，“三资”管理正经历着一场数字化变革。“现在村里每笔支出都要通过‘陕农经’平台线上审批，流程透明、记录可查，群众对集体资金使用更放心了！”龙洲镇龙一村党支部书记张涛的话语，道出了“三资”监管数字化转型带来的显著变化。该县全面推广“陕农经”数字化管理平台，实现资金审批“线上跑”、资产状态“动态查”，推动“三资”管理从传统的“人工管”向智能化、精细化转变。截至目前，全县214个集体经济组织已全部建立电子账套，累计完成线上审批支付494笔，涉及金额3240万元，让集体资产在“阳光”下清晰运行。

　　培训宣传“练好内功”，专项治理“清除顽疾”

　　管好集体资产，关键在人。靖边县坚持“培训+普法”双轮驱动，一方面定期组织村集体经济管理人员开展专题业务培训，课程涵盖财务核算、平台操作、政策解读等核心内容，有效提升基层管理人员的业务能力；另一方面加大《中华人民共和国集体经济组织法》《农村集体经济组织财务管理制度》等法律法规的宣传力度，通过“专题讲座+典型案例解析”的形式，帮助管理人员明晰权责边界，增强依法依规管理意识。“以前总担心管不好，参加培训学习后，心里更有底了！”张家畔街道张家畔村会计王晓华的真切感受，反映出基层管理人员能力提升的显著成效。

　　针对群众反映强烈的“三资”领域突出问题，靖边县结合“群众身边不正之风问题集中整治”行动，深入开展“三资”专项治理，通过走访调研、账目核查、群众举报等方式，全面起底问题线索，对侵占集体资产、违规处置资源等行为“零容忍”，形成强大震慑。专项治理不仅清算了“旧账”，更让群众看到了“真动作”，切实维护了农村集体经济组织和农民的合法权益。截至目前，靖边县共清查村集体资源总面积52.3万亩，整改问题合同4190份，追缴合同欠款263.3万元，新增合同价款781.7万元，追责问责6人，推动返还群众财产利益131万余元。

　　从完善制度体系到强化数字监管，从提升人员素质到开展专项整治，靖边县以一系列扎实举措，为村集体经济管理装上“安全锁”“监控器”，让集体资产“看得见、管得住、用得好”。如今，规范有序的管理机制正持续转化为村集体经济发展的“硬核支撑”，激活乡村振兴的“一池春水”，为实现农业强、农村美、农民富的目标奠定扎实根基。（雷鸣）