为进一步推进社会治安综合治理,近年来,山东省枣庄市公安局台儿庄分局积极探索,创建了独具特色的执法办案模式。他们坚持以调为先、以法为本、以和为贵,办好群众身边“小案”,提升伤害类案件办案质效,群众满意度和安全感持续攀升,取得了良好的法律效果和社会效果。
坚持“以调为先”
案结事了促和谐
“我被邻居揍了,你们赶紧来吧!”2024年5月2日,因土地纠纷问题,辖区群众许某一时激动与邻居发生冲突。接警后,台儿庄分局马兰屯派出所民警按照“六个第一时间”要求,迅速到达现场,安抚双方情绪,做好取证工作。在了解清楚情况后,为避免因小矛盾引起大隐患,马兰屯派出所办案民警从法理情出发,对两家进行调解,最终成功化解了许某与邻居的矛盾。
在办理伤害类案件中,台儿庄分局制定《枣庄市公安局台儿庄分局办理伤害类案件执法指引(试行)》,根据“事初、事中、事后”3个时段,提出“反应要快、判断要准、执法要严”3个原则,明确“六个第一时间”标准,即第一时间询问受害人、证人;第一时间锁定、调查嫌疑人;第一时间固定查明伤情;第一时间调取监控录像;第一时间勘查检查现场取保管物证;第一时间固定保存执法全流程视音频。通过这种做法为基层派出所提供全程指导,力争实现事初时掌握调解工作主动权、事中时正确区分伤害的性质、事后时妥善引导当事人合法诉讼,严防因处置措施不当引发不必要的执法风险。
台儿庄分局还常态化开展伤害类案件办理纠纷化解培训,指导办案民警从法理、道理、情理着手化解矛盾纠纷,让群众感受司法公平正义的同时提高对公安工作的满意度。
坚持以法为本
法治为民守正义
对主观恶性大、情节恶劣,严重影响人民群众安全感的,即使是轻伤害案件,台儿庄分局也坚持依法从严惩处,构建了“办案民警负责、所法制员监督、所领导审核、法制部门把关、局领导审批”的责任体系,推动伤害类案件严格依法办理。
为进一步提升执法质效,鼓励民警办好伤害类案件,台儿庄分局将其列为执法办案积分制的重要内容,对考评成绩突出的,在评先创优、晋升晋级、干部任用、立功受奖等方面予以倾斜;对于存在执法不规范等问题进行追责问责。
坚持“以和为贵”
多方联动化纠纷
“我们市场里的商户几乎每天都会因为摊位摆放吵架,你们能帮忙解决吗?”2024年11月18日,在台儿庄分局运河派出所召开的警民恳谈会上,有商户反映情况。运河派出所迅速行动,联合街道、市场监管等部门,组成联合工作组,积极了解情况,通过走访调解、规划摊位布局等方式,成功将矛盾化解在萌芽状态。
台儿庄分局畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障机制,通过开展“警民恳谈会”“警企座谈会”等多种形式,面对面地与群众沟通交流。同时,他们积极争取党委政府支持,用好群防群治队伍,通过纠纷联调、风险联治,切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,推动形成“社会共治、人人受益”的良好社会氛围。
(来源:山东省公安厅)