重庆健全新型智慧城市运行管理机制

　　智慧城市建设，数据“上云”是基础。全市大大小小政府部门众多，要让它们的数据一一“上云”，如何提升效率？

　　近日，由市大数据发展局组织开发的“数字重庆”云平台多云管理系统正式上线，解决了这一难题。该系统上线后，全市云资源开通、变更、终止等都通过这一系统受理，部门最快1天就可完成云资源开通，而以前至少需要1至2周。

　　“数字重庆”云平台多云管理系统上线，只是我市健全新型智慧城市运行管理机制的一个缩影。我市还通过积极推动数据下沉区县、川渝共享，上线“渝快政”、升级“渝康码”等，进一步加大智慧城市建设。前不久，全国信标委大数据标准工作组发布评价报告指出，“重庆市在政务数据汇聚、共享、开放、融合、应用等环节做了大量改革创新工作，成效比较明显、具有示范意义。”

　　我市政务信息系统“上云”比例已达99%

　　前不久，我市一市级政府部门建设一个政务信息化项目，要用到云资源，于是向市大数据发展局提出申请。

　　“我们内部走完流程后，就在‘数字重庆’云平台多云管理系统提交需求，没想到市大数据发展局当天就在系统里批复了。”该部门经办人告诉记者，从他提出申请、部门内部审批，到市大数据发展局同意，再到云服务商开通，整个流程只花了1天时间。而这要是放在以前，至少需要1至2周。

　　“现在云资源的申请、审核纳入信息化项目统筹管理，同信息化项目同申请、同审核，更加注重事中事后监管。”市大数据发展局相关负责人介绍，“数字重庆”云平台多云管理系统正式上线之前，所有云资源开通、变更、终止等则都要通过纸质文件，需要层层流转。

　　该系统正式上线后，不仅能大幅提升云资源申请、运维管理等服务效率，还可以让相关费用透明化，进一步提升财政资金的监管力度。为进一步规范全市电子政务云平台管理，有效解决政务信息化重复建设、资源分散等问题，今年6月，市大数据发展局还联合市财政局出台了《重庆市电子政务云平台管理暂行办法》。同时，重庆出台市级政务信息化项目管理办法，提出对存量信息化项目或者信息系统应整合而未整合的单位，不安排运行维护经费，不支持新建信息化项目。这一举措从源头上对云资源的高效利用进行了把关。

　　截至目前，在“云长制”推动下，通过上述种种举措，我市信息系统“上云”比例由2018年的26.6%提升至99%；“整合”率达到68.4%，“上云”“整合”水平位居全国前列。

　　全市城市大数据资源中心汇聚3000余类数据

　　智慧城市建设，离不开数据共享。为推进数据高效共享，我市在多方面下足了功夫。

　　11月25日上午，一张张营业执照正上传到重庆市城市大数据资源中心。作为该中心相关负责人，曾诚正带领团队核查这些营业证照的真实性。

　　“行业主管部门可随时随地登录该中心，查看证照办理情况。”曾诚说，以前需要市市场监管局给行业主管部门发函，告知营业执照办理情况，之后行业主管部门再按要求给企业办证，办证进度也通过文件传递的形式回函。有了城市大数据资源中心，办证进度、营业执照办理情况等都在该中心同步展示，少了线下文件流转环节，效率大幅提升。

　　作为全市统一的政务数据枢纽，重庆市城市大数据资源中心截至目前已汇聚包括证照在内的3000余类数据，覆盖全市各政府部门。

　　除了建设重庆市城市大数据资源中心，我市推进数据共享的办法还有很多。今年9月，我市在万州、渝北等24个区县开展市区政务数据协同试点，鼓励试点区县建立本地共享系统和区县数据资源池的同步机制，建立健全下沉数据管理规范、安全保障体系等，进一步推动数据下沉和共享。

　　同时，为进一步推动川渝政务数据跨区域跨层级共享流通，10月底，市大数据发展局联合四川省大数据中心印发《川渝政务数据共享责任清单（第一批）》。该清单共涉及川渝双方622类政务数据，各责任单位将于今年年底前按要求完成共享。此外，成渝获批建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，也将为重庆与全国实现数据共享提供支撑。

　　“渝快办”“渝康码”“渝快融”成推广典型

　　智慧城市建设，让市民能感知的是一个个便捷的智慧应用。基于数据“上云”共享，市大数据发展局创新探索出多个智慧应用，助力全市打造“住业游乐购”全场景集。

　　11月上旬，重庆正值疫情防控关键时期，紧急情况下，市大数据发展局牵头对“渝康码”系统进行了红、黄、绿三色码升级，并从11月8日早上6点开始实施。

　　其中，“红码”代表在医疗机构隔离治疗、集中隔离和居家隔离；“黄码”代表需要进行自我健康监测并纳入社区健康监测管理；“绿码”代表未见异常，可正常活动。这为精准防控疫情提供了有力支持。

　　市大数据发展局上述负责人介绍，《重庆市新型智慧城市建设方案（2019—2022年）》提出发展民生服务、城市治理、政府管理、产业融合、生态宜居5类智能化创新应用，目前都已取得积极进展。

　　如10月底，重庆正式上线了全市统一的一体化协同办公平台“渝快政”，截至目前其提供的便捷功能包括车辆管理、政务通讯录、公文收发等，市、区县级部门试用、测试“渝快政”的单位有236家，注册用户2万人。

　　全市企业融资大数据服务平台——“渝快融”也多次升级，不断发布新产品，助力中小微企业解决融资难题。截至11月24日，该平台已发布78项金融产品，引导27.3万家企业注册使用，融资金额超过393亿元。

　　全国信标委大数据标准工作组发布评价报告指出，“重庆基于政务数据开放共享打造的‘渝快办'’渝康码‘’渝快融‘等典型应用具有示范推广价值”。（记者 向菊梅）

　　(责编：黄凌、刘政宁)