筑牢生态优势 提升绿色发展水平

　　近年来，在“共抓大保护，不搞大开发”的战略导向引领下，江西省委、省政府始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置，坚决打好污染防治攻坚战，不断筑牢生态优势，提升绿色发展水平，加快培育经济发展新动能，坚定走生态优先、绿色发展之路，不断开创江西长江经济带高质量发展新局面。

　　以重要讲话精神为先导，增强“共抓大保护”的思想自觉和行动自觉

　　构建高规格领导机构，成立由省委省政府主要领导为“双组长”、常务副省长为常务副组长的领导小组，高位统筹推进长江经济带“共抓大保护”各项工作。去年以来，召开省委常委会、领导小组会及专题会10余次，省领导带队广泛深入沿江沿湖开展调研，组织开展系列学习教育培训活动，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于长江经济带发展系列重要讲话精神特别是“共抓大保护”的重要要求上来。广泛开展宣传，全省上下“共抓大保护，不搞大开发”的政治自觉和行动自觉更加坚定。

　　以突出问题整改为首要任务，进一步巩固提升生态环境质量

　　去年以来，中央生态环保督察及“回头看”、长江经济带生态环保专项审计等先后反映江西一批生态环境突出问题。为彻底解决问题，我们强化问题导向，分类施策、全面整改，确保做到全覆盖、无死角、零遗漏。

　　狠抓中央生态环保督察问题整改。明确任务分工、层层传导压力、层层落实责任，实施挂图作战，全省中央生态环保督察问题整改有序推进。

　　扎实推进省级环保督察。将长江干流江西段和“五河一湖”等涉及长江保护修复工作列为省级督察的重中之重，狠抓问题不放松。2017年-2018年对全省11个设区市开展了省级环保督察，完成了第一轮省级督察全覆盖。

　　组织开展暗访督导。以环保督察反馈问题、长江经济带突出环境问题等为重点，开展机动式、点穴式专项督察和暗访督导，督促整改、狠抓落实，进一步夯实了市县（区）党委、政府生态环境保护主体责任。

　　积极协调长江经济带有关问题整改。积极组织、协调并参与相关突出环境问题的调查、整改，组织11个调查小组对发现的突出环境问题进行调查核实，多数问题已完成或基本完成整改。

　　筑牢长江生态保护防线，着力构筑百里长江“最美岸线”

　　长江江西段长152公里。江西着力构筑水美岸美产业美的百里长江“最美岸线”，为推动长江经济带绿色高质量发展贡献“江西力量”。

　　把好源头准入关。开展长江经济带战略环评及“三线一单”编制工作，构建分区环境管控体系；深化产业园区、流域、港口航道等重点领域规划环评；优化沿江工业布局，在长江及其主要支流一公里内不得新布局化工、造纸、冶炼等重污染项目，严控石化、煤化工等产业。

　　加大污染综合防治力度。重点推进48个县（市）污水处理设施配套管网和鄱阳湖沿线20个乡镇镇区污水处理项目建设，完成鄱阳湖周边14个县（市、区）污水处理厂提标改造；三年对全省2400个农村实施环境综合整治。

　　加大全程监管执法力度。围绕长江经济带“共抓大保护”攻坚、鄱阳湖生态环境综合整治、打赢蓝天保卫战、农村人居环境整治等一系列三年行动，加大生态环境综合执法力度。对全省43类行业污染源分四批四个阶段施行全面达标排放计划，打造推动长江经济带绿色高质量发展的“江西样板”。

　　以系统治理为纽带，加强“五河两岸一湖一江”全流域生态保护和治理

　　近年来，江西在推动全流域生态环境的系统保护和治理方面，主要抓了以下工作：

　　加强饮用水水源保护。全省县级及以上集中式饮用水水源保护区划定工作基本完成，共划定保护区152个；全省农村集中式饮用水水源保护区划定完成471个。积极推进备用水源建设。上饶市已完成备用应急水源建设，新余市、宜春市、抚州市和赣州市正在开工建设。对辖区内县级集中式饮用水水源地保护区开展专项排查，共排查出保护区存在的各类问题287个，已全部完成整治。

　　强化固体废物管理。开展固体废物大排查，基本掌握了全省固废的基本情况以及处置利用能力的基本情况，为后续管理工作打下了基础。加强危险废物处置能力建设。全省危废处置总能力达到34.25万吨/年，初步形成处置中心集中处置、特色园区分类处置、企业自行处置三级网络。

　　大力开展专项执法检查。配合国家开展专项行动，饮用水水源保护方面共排查各类环境问题287个，去年底已全部整改到位。“清废”行动发现问题336个，已全部完成整治。黑臭水体整治方面，全省设区市建成区32处黑臭水体整治完成26处。“绿盾”行动共查出省级以上自然保护区违法违规建设问题716个，大部分已整改到位。对长江江西段及赣江干流沿岸25个县（市、区）开展了“共抓大保护”综合执法检查，排查出的1225个问题已整改1183个，整改率96.6%。

　　扎实推进长江保护修复攻坚战八个专项行动。编制行动计划和方案，计划通过两年时间，实施好长江保护修复攻坚战八个专项行动，确保《长江行动计划》在江西落地见效。

　　以高质量发展为根本要求，不断提升经济发展“绿色含量”

　　夯实基础设施改善的基石。以产业结构的优化升级培育推动长江经济带发展的新动能，做好“退”“转”“进”的文章，着力改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，努力推动江西省长江经济带发展迈上新台阶。大力推进生态与产业深度融合，全力发展绿色产业，改造提升传统产业，积极探索生态产业化路径。

　　全面划定生态保护、水资源、土地资源三条红线。同时，实施全流域生态补偿。以鄱阳湖流域为重点，做足做好水文章，统筹推进整体保护、系统修复、综合治理。

　　坚持走生态优先、绿色发展之路，着力提升产业能级，加快培育新动能、改造传统动能；着力优化开放格局，积极参与沿江产业转移和分工协作，不断推进江西高质量发展，为“共抓大保护”提供绿色新动能。

　　下一步，我们将继续深入贯彻落实推动长江经济带发展重大战略部署，坚持生态优先、绿色发展的战略定位，共抓大保护、不搞大开发，凝心聚力推进生态环境问题整改，深入开展生态环境保护修复攻坚，奋力迈出江西推动长江经济带高质量发展的新步伐。

　　作者：江西省生态环境厅总工程师，本文系在长江经济带生态环境保护与绿色发展论坛上的发言