多措推动高校督查工作提质增效

　　李倩

　　督促检查工作是党的工作的重要组成部分，高校督查是督促检查工作在高等教育领域的具体落实方式。在新一轮“双一流”建设背景下，高校督查工作的重要性更加凸显。督查是推动高校党委行政决策部署贯彻落实的重要手段，对保障政令畅通、提高行政效能、促进全面依法治校、推进高校治理体系和治理能力现代化具有重要意义。为推动高校督查提质增效，更好适应高教改革发展，应从多方面做好督查工作。

　　构建一个“大督查”体制机制。加强高校督查工作顶层设计，夯基垒台。高校应构建“大督查”体制机制，健全协作配合机制，形成配置科学、权责明晰、运转高效的督查工作体系。以重点工作为例，会涉及多个职能部门，高校在督办时可增强其预见性、规划性和协同性，使各部门有机贯通，形成合力。在这样的体制机制下，高校构建了包括主办责任、定期报告、跟踪反馈、激励奖惩等在内的一系列工作制度，为规范化、科学化开展督查工作奠定了基础。

　　树立“服务大局、改革评价”两个理念。高校督查要贯彻两个理念：一是围绕中心、服务大局。党委常委会、校长会议决议及校领导交办的专项任务是高校督查的范围，具体来说，人才培养、学科建设、科研与社会服务应作为高校督查的重中之重。二是深化改革评价。根据《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，“既评估最终结果，也考核努力程度及进步发展”，高校督查在深化评价改革方面具有“头雁效应”，应遵循过程与结果评价、目标与结果导向相结合的原则运用督查结果，为高校治理体系完善和治理水平提升赋能。

　　完善“通报—调研—回访”三项督查制度。跟踪闭环是现代工业管理的基本精神，同样适用于高校督查，亟待完善督查通报、调研、回访制度。当前，高校建立了立项、交办、督办、催办、办结、反馈、归档等督查工作流程，但督查信息化建设滞后，应尽快建立信息平台，实现数据联通共享。要建立督查调研制度，除了发现和解决当前问题，还要有一定前瞻性和预见性，深入基层、开展调研，查明症结、提出建议，为完善决策提供依据和参考。此外，督查回访制度必不可少，定期“回头看”，多层面查验落实情况，巩固督查成效，切实发挥督查“利剑”威力。

　　用好“四个特别”方法论真督实查。高校督查归根结底就是“抓落实”，将党委行政的决策部署转化为行动。“四个特别”可作为高校督查的方法论，一言以蔽之就是“实”。

　　一是特别掌握规律，形成章法。高校督查应制度先行，立柱架梁，既要督任务、督进度、督成效，也要查认识、查责任、查作风。要把握先后时序、轻重缓急，将师生关切、急难愁盼的难点、痛点优先列入督查范围。二是特别强调专注，保持定力。要发扬“钉钉子”精神，久久为功。运用“扫描”“透视”“对标”“对照”等方式方法，盯牢问题，采取销账式管理，确保事事有着落、件件有回音。三是特别强化担当，挺身而出。高校督查人员应强化责任意识和使命担当，具备政治过硬、廉洁自律、恪尽职守等品质，直面矛盾、克难攻坚，真找问题、找真问题。四是特别注重穿透，工作要具体化，政策要有棱角。高校督查须按照认真研判、分类督办的原则，秉持实事求是的作风开展，务求实效，确保每项任务取得成效，最大限度惠及师生。

　　（作者单位系华东师范大学）