推动乡村文化脱贫的五个维度

作者：李淑敏（陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、西安医学院医学人文研究中心研究员）

　　习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。2020年中央一号文件指出，推动基本公共文化服务向乡村延伸，扩大乡村文化惠民工程覆盖面。治贫先治愚，扶贫先扶志。脱贫攻坚，口袋富起来很重要，脑袋富起来更为关键。我们必须动员全党全国全社会力量，以更大决心、更强力度提升乡村公共文化服务水平，不断增强“造血”功能，坚决打赢文化脱贫攻坚战，确保如期全部脱贫并巩固脱贫效果，确保如期全面建成小康社会。

　　补齐乡村文化脱贫的基础设施短板。推动乡村文化脱贫，基础设施是前提。发挥好公共财政在乡村文化脱贫中的主导作用，加大资金、项目和政策的倾斜力度，切实推进基本公共文化服务标准化均等化，推动城乡公共文化服务均衡协调发展。以县级文化馆、图书馆总分馆制为龙头，建强基层公共图书馆、文化馆、乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心，辅以流动文化设施和数字文化设施，着力完善乡村公共文化设施网络。整合现有文化资源，扶持热心文化公益事业的农户组建文化大院、文化中心户、文化室、图书室等，支持农民群众兴办农民书社、放映队等，提升百姓公共文化服务参与度。推动乡村公共文化服务社会化发展，发挥各类企事业单位、社会团体、非政府组织、国际组织等多方参与文化扶贫的能动性和创造性，多层次、多渠道开展健康向上的群众性文化活动，满足农民群众的精神文化需求。推动乡村互联网设施建设，搭建信息互通、交流便捷的网络平台，帮助农民群众学会运用网络获取信息，形成贫困地区“户户通网络”“人人会网络”的局面。特别注重开发和提供适合老年人、未成年人、残疾人、农民工、农村留守妇女儿童、生活困难群众等群体的基本公共文化产品和服务，打通乡村文化扶贫的最后一公里。

　　注重乡村文化脱贫的专业人才培育。推动乡村文化脱贫，人才是关键。实施乡村文化人才振兴工程，加强乡村人才引进和培育，鼓励和引导广大毕业大学生投身乡村文化建设。完善基层文化队伍培训体系，通过组织调训、干部培训、在职教育、挂职实践和远程培训等多种途径，切实加强基层文化人才队伍建设，提升其推动乡村文化脱贫的能力。以专职文化队伍、业余文化骨干、文化志愿者为重点，加大西部地区基层文化人才培养力度，加快边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区文化人才队伍建设，形成专兼结合、广泛参与的基层文化人才队伍格局。广泛发动群众，全面激活文化发展中潜在的群众力量，激发群众参与文化建设的热情，引领群众自主性的发挥。推动城乡、区域、校地之间人才培养合作与帮扶交流，建立城市、高校等文化人员定期服务乡村机制，引导社会各界人士投身乡村文化建设。

　　加大乡村文化脱贫的产业扶持力度。推动乡村文化脱贫，文化产业是支撑。挖掘贫困地区潜在的特色资源，将文化资源、旅游资源、特色农业种植业结合起来，实施文化与多种产业相结合战略，形成独具特色的文化产品和文化产业链，依托公共文化设施和民生工程，推动经济与文化发展协同联动，实现物质与精神的双赢。深入发掘本地传统文化资源和文化优势。乡村文化资源是乡村文化脱贫重要的基础和依托。只有充分挖掘乡村丰富的传统文化资源，进行合理的开发和利用，并与现代文化相结合，形成属于乡村自有的取之不尽、用之不竭的文化源泉，乡村文化才能实现长足发展和繁荣兴盛。扶持以文化产业经营为发展方向的乡村自办文化，将社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。

　　激发乡村文化脱贫的教育内生动力。推动乡村文化脱贫，教育是根本。习近平总书记多次强调，授人以鱼，不如授人以渔，扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好的教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。文化扶贫，重在精准。不仅要找准扶贫的“支点”，还要用好扶贫的“杠杆”。教育事业在乡村文化脱贫中起到基础性、根本性作用，这是长久之计，也是根本出路。大力发展乡村教育事业要改变农村教育环境、设施，组建优质教育师资团队，加大对农村基础教育、义务教育的资源投入力度，为乡村教育事业的开展提供物质基础和设施保障。要普及义务教育，创办职业培训、技术培训学校，提高农村人口文化水平和素质水平，培养各类人才，使其具备基本就业、创业技能，从根本上解决文化贫困问题。在教育扶贫过程中，注意区分不同学段、不同类型教育发展的“短板”和现实情况，精准把脉贫困家庭子女的困难和需求，切实保障教育精准扶贫治理效能的发挥。

　　强化乡村文化脱贫的领导保障体系。推动乡村文化脱贫，党的领导是保证。东西南北中，党是领导一切的。脱贫攻坚越到最后，越要加强党的领导。同样，乡村文化脱贫也要加强党的领导。各级党委要把乡村文化脱贫作为重要工作摆上议事日程，建立健全相关政策，及时为解决乡村文化贫困问题进行部署。基层党组织要切实肩负起乡村文化脱贫的主体责任，严格落实从严治党责任，坚定不移执行党中央关于乡村文化脱贫的决策部署，将文化扶贫项目、政策切实落实到位。党员干部要在乡村文化脱贫中发挥模范带头作用，增强政治担当，认真履行文化扶贫责任，勇做乡村文化脱贫“排头兵”，带动乡村文化事业的繁荣发展。广大党员要保持与人民群众的血肉联系，落实精准扶贫责任，加强自身学习，强化扶贫脱贫本领，积极扶志扶智，促进文化脱贫事业顺利展开，不断提高乡村文化脱贫的质量。

　　《光明日报》（ 2020年03月23日 06版）